Госдума может до мая принять закон о защите прав дольщиков
До 1 мая 2016 г. депутаты Госдумы могут принять в окончательной редакции закон, направленный на защиту прав дольщиков. Об этом в ходе заседания комитета ГД по финансовому рынку сообщил его глава Николай Гончар.
«До 1 мая мы можем выйти к третьему чтению и отправить его в Совет Федерации», — отметил Н. Гончар.
При этом комитет установил срок поступления поправок ко второму чтению в 45 дней для более подробной проработки документа. Первое чтение законопроекта прошло 19 февраля.
По законопроекту № 954041-6 «О внесении изменений в Федеральный закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» докладчиком выступила официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Наталья Антипина.
Основная цель законопроекта – повысить защиту прав граждан — участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Документ направлен на обеспечение информационной открытости застройщиков, привлекающих денежные средства дольщиков строительства.
Председатель Комитета по финансовому рынку Николай Гончар предложил принять законопроект в первом чтении, при серьезной доработке ко второму чтению. Законопроект принят, «за» — 374 голосов.
Ранее комитет рекомендовал нижней палате парламента принять проект закона в первом чтении.
Отметим, законопроектом предусматривается поэтапное введение новых требований (с 1 марта 2016 года, с 1 июля 2016 года и с 1 января 2017 года).
С 1 марта 2016 г. законопроектом вводятся следующие положения.
Устанавливаются дополнительные требования к застройщикам, которые имеют право привлекать средства граждан — участников долевого строительства, в том числе требования к минимальному размеру собственного капитала таких застройщиков.
В целях повышения информационной открытости застройщиков, привлекающих средства участников долевого строительства, предлагается установить требования к раскрытию информации такими застройщиками на официальном сайте застройщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Законопроектом также предусматривается расширение перечня информации о застройщике и о проекте строительства, которая подлежит раскрытию в проектной декларации. Устанавливается необходимость соответствия информации, содержащейся в проектной декларации, не только проектной документации, но и документации по планировке территории.
Законопроектом предусматривается расширение полномочий контролирующих органов в части контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, соблюдением застройщиком графика строительства, привлечением денежных средств граждан жилищно-строительными кооперативами.
С 1 июля 2016 года законопроектом предусматривается создание и ведение единого реестра застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на основании договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. При этом ведение единого реестра застройщиков будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством, в порядке, установленном Правительством. Сведения, содержащиеся в едином реестре застройщиков, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте такого федерального органа, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством России.
С 1 января 2017 года законопроектом вводятся следующие положения.
Предусматривается расширение и уточнение целей использования денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Устанавливается условия возмещения затрат на строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры в случаях.
Проектом предусматривается использование механизма банковского проектного финансирования строительства с открытием счетов эскроу для размещения средств участников долевого строительства таких объектов в качестве одного из возможных способов обеспечения прав участников долевого строительства. При этом в случае использования застройщиками и банками данного механизма требования в части страхования гражданской ответственности застройщика или получения поручительства банка по обязательствам застройщика, а также требования о залоге в пользу участников долевого строительства прав на земельный участок и строящийся на нем многоквартирный дом или иной объект недвижимости не применяются.
В целях регулирования такого нового механизма законопроектом предусматриваются особенности открытия, ведения и закрытия счета эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве. При этом предусмотрены меры по защите средств участников долевого строительства и обеспечить их целевое использование.
Законопроектом предусматривается, что счет эскроу подлежит закрытию в случае расторжения договора участия в долевом строительстве. При этом предусмотрено, что в случае уступки участником долевого строительства, являющимся владельцем счета эскроу, прав требований по договору участия в долевом строительстве к новому участнику долевого строительства с момента государственной регистрации уступки прав требований по такому договору переходят все права и обязанности по договору счета эскроу, заключенному прежним участником долевого строительства.
Законопроектом также устанавливаются требования к кредитному договору, в соответствии с которым банк предоставляет застройщику кредит на строительство многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, а средства участников долевого строительства размещаются на счетах эскроу в таком банке
Законопроектом предусматривается, что право использовать новый механизм с размещением средств участников долевого строительства на счетах эскроу имеют только банки, величина собственных средств которых составляет не менее чем 20 млрд. рублей.
В случае принятия реализация закона потребует постановлений Правительства, регулирующих порядок ведения единого реестра застройщиков и порядок определения размера собственного капитала застройщика, а также ряда приказов Минстроя России.
На рассмотрение Госдумы законопроект был внесен правительством РФ.
Источник: по материалам сайта www.duma.gov.ru, www.mskagency.ru
